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海德鲁反守为攻:关于最大单体氧化铝厂停产事件反转的思考

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发表时间:2018-10-10 10:29来源:粉体圈

10月3日,Norsk Hydro(海德鲁)公告,宣布对Alunorte氧化铝工厂实施停产;10月4日,巴西Para(帕拉州)当局要求海德鲁解释原因;10月5日,巴西环保机构批准海德鲁提出的建议,允许Alunorte工厂继续生产;10月6日,海德鲁对此公告,将与当局加强合作,继续恢复50%产能的生产。仅仅两天,海德鲁巴西氧化铝工厂停产事件反转速度快得惊人,但真的把前因后果看明白,其实也就不奇怪了。

Alunorte工厂全景(Norsk Hydro

事件概述

今年2月,巴西环保机构IBAMA要求Alunorte氧化铝工厂削减一半产能,并责令海德鲁对工厂的废物处理和排放系统进行关停整改,同时对其处以高达2000万BRL(约合610万美元)的巨额罚款。

3月,海德鲁对Alunorte完成整改,但全面复产申请依然被巴西法院驳回,事态陷入僵局。紧接着传出消息,海德鲁决定在4月中旬左右,对Alunorte工厂实施轮流维护保养的轮班生产,以此减少损失,维持一半产能运行(设计总产能630万吨/年)。

9月5日,似乎事件有了转机。海德鲁公告,Alunorte与Para政府达成两项协议,一项调整行为条款(Term of Adjusted Conduct,TAC),一项是社会承诺条款(Term of Commitment,TC)。具体条款显示,包括追缴2009年的罚款在内,Hydro支出总额达1亿6000万雷亚尔(BRL),约合4170万美元。

这也被海德鲁称为是工厂恢复正常运营的里程碑。在当时看来,这不仅是海德鲁作为全球行业巨头的责任担当,也可以理解为重污染企业对环保机构以及当地政府的补偿和让步。但回头再看,这是海德鲁反守为攻的开始。

冲突焦点

氧化铝生产的附带排放物赤泥,是全球环保难题。此前巴西环保机构介入,正是由于怀疑因暴雨而导致Alunorte赤泥堆场发生泄漏。海德鲁原先的赤泥堆场早已进入超负荷运转,而新堆场一直未获审批投入使用。

对赤泥危害理解比较深入的话,就不难理解为何新堆场未获审批。当前技术水平下,生产每吨氧化铝大概要排放1.5-2吨赤泥,堆放需要占用大量土地。而且,赤泥的PH值一般在12,属强碱性,如处置不当,就会对土壤、水源、大气造成极大污染破坏,因此赤泥堆场需要与外界隔离密闭。

取舍与思考

最终结果是,海德鲁承诺使用更为先进的压滤技术,这意味着利用更小的土地空间堆放更多的赤泥。Para当地和巴西政府对此并非真的放心,但如果不审批就意味着Alunorte停产,工厂停产又意味着4700名工人失业,上下游产业链崩溃,巨额投资撤离,后果非常严重甚至不堪设想。

这不禁让人想起8月初的中华大地,同样是氧化铝项目,辽宁省多地市接连取消多个拟建和在建项目。其中包括朝阳市与锦国投(大连)发展有限公司签约的年产1000万吨氧化铝项目,按照规划建设完毕,该项目将取代Alunorte成为全球单体规模最大的氧化铝工厂。

经济发展与绿色环保之间的博弈正在全球上演,结果也不尽相同,孰是孰非?!


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